今年，香港特區政府首次編制經濟和社會發展五年規劃。這份以2026年至2030年為周期的綱領性文件，為香港銜接國家五年規劃體系、促進香港長期繁榮穩定、更好融入和服務國家發展大局提供了頂層設計和行動綱領，是新時代“一國兩制”在香港實踐的創新探索。

       香港特區政府編制五年規劃是積極應對外部環境變化、直面內部深層次問題的主動作為和戰略謀劃。從外部環境看，香港正處于特殊的歷史機遇與挑戰期。全球動蕩分化給香港帶來嚴峻挑戰，但也為香港發揮“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢提供了前所未有的施展空間。地緣沖突與貿易壁壘推高了全球營商成本，凸顯了香港作為合規、安全、高效國際平臺的制度價值。香港作為國際金融中心、全球最大離岸人民幣業務樞紐的戰略意義進一步放大；新一輪科技革命和產業變革加速演進，疊加大國科技競爭激烈，為香港塑造創新科技新優勢提供了契機。制定五年規劃，以中長期視野系統謀劃做強金融、航運、貿易等傳統優勢功能，塑造創新科技、國際人才高地等新優勢，為香港主動應對外部環境變化、把握特殊歷史機遇指明了方向。

       香港五年規劃與國家“十五五”規劃綱要實現時間同頻、戰略對接、實施協同，是特區政府主動將自身發展節奏嵌入國家治理體系的戰略選擇，使香港的發展坐標與國家發展大局形成制度性銜接。通過編制和實施五年規劃，香港將在國家發展全局中找準方位，全面強化“超級聯系人”與“超級增值人”功能，持續拓展與內地的合作，在高水平對外開放、共建“一帶一路”、粵港澳大灣區建設、人民幣國際化、科技自立自強、新質生產力發展等領域將發揮更加重要的作用。

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